近年来,我们的耳边总是充斥着各种农产品质量安全的话题。比如果蔬用避孕药点花、某农产品是转基因、水果因农药残留药死了人......
这些问题常常让我们为下一餐吃什么而煞费苦心,无论吃什么,我们总是将其与不安全因素相联系。然而,衣食住行是人们最基本的需求。马斯洛把衣食住行归类于第一层次的需求,是其他需求的基础。可见农产品质量安全问题已经成为最严峻的民生问题。
2013年12月23日至24日,中央农村工作会议在北京召开,习近平总书记在会上发表重要讲话。会议强调,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对党执政能力的重大考验。这说明农产品质量安全问题,已得到国家最高层的关注。
一、农产品质量安全的现状
1、从整体上看,农产品质量安全水平有所提升。随着科技的进步,经济的发展,加之信息技术在农业生产中的应用,农产品品质提升有了保障。且由于政府部门及其社会各届对农产品质量的重视,政府部门也加大了这方面的投入和监管力度,一些保障农产品质量安全的措施相继推出。
2、从局部上看,农产品质量安全问题层出不穷。蔬菜水果农药过量使用屡禁不绝、万余头死猪漂在江中、大量含瘦肉精的猪肉等等事件,让我们瞠目结舌。农产品质量安全问题发生的频率如此之高,可见农产品质量安全问题已危如累卵,单一的方案很难对农业的系统安全带来根本的改观,这无异于隔靴搔痒。
二、农产品质量安全的问题产生的原因
1、从生产者方面看
由于我国实施的家庭联产承包责任制,农业生产从业者食品安全意识低、法律意识也淡薄。且随着农村老龄化的不断深入,现有农村劳动力的年纪平均接近50岁,缺少系统的农业安全生产知识,很难对外界市场良莠不齐的农投品做出很正确的判断,用于实践生产。
有些生产者只追求眼前利益,违规使用高毒高残农药,滥用化学添加剂的也屡见不鲜。比如为了让果蔬早上市,而滥用催生素和激素;为了追求更大更好的果型、更好的味道口感或更好的色泽,而使用胀大剂、甜蜜素、色素等。
2、从外部环境来看
农业技术供给侧改革势在必行。传统农业技术支持体系是由各级农资供应商提供的,存在功利化和碎片化的天然缺陷。供应者只对自己的经营业绩负责,所以导致大量的产能向农民倾销,中国的化肥使用量和农药使用量无论总量和亩均投入量都居世界第一;而且每一个生产者和销售者都站在自己的角度上推广对自己有利的技术,导致农业技术使用不系统、碎片化严重。农业从业者很难得到系统化的解决方案支持。
农业执法力量薄弱,综合执法水平低。在很多地方,执法部门都是各自监管,由于做不到有效衔接,出现很多监管盲区。导致不法分子有机可乘,大量高毒高残留的农业投入品流入农业生产环节。农业执法部门是政府对农产品质量维护的代理人,是农产品质量安全监管在所有外部条件当中最为重要的部分。他们不仅要监管好农产品质量安全,严把量关,还要向生产者普及农产品质量安全的相关法律法规,提高生产者的法律意识,更要严打不法分子,从源头抓好农产品质量安全。然而,由于我国有18亿亩的耕地,从业者众多,政府监管部门往往有心无力。
三、消费者的误区
1、有机食品、天然食品一定是安全的
有机食品(Organic Food)也叫生态或生物食品等。有机食品是国际上对无污染天然食品比较统一的提法。有机食品通常来自于有机农业生产体系,根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的。
且不说当前在社会信用体系相对不完善的情况下,大量以次充好的农产品冒充有机产品,就是严格按照有机标准生产的农产品也不一定安全。比如,有机食品不允许使用化学制剂,如果作物生长过程中缺了某种元素比如说铁,就会引起作物代谢障碍,从而造成硝酸盐的残留,以致危害人的健康。
2、关于转基因恐惧症
由于转基因食品中有些成分是传统食品中从来没有的。现代生物技术将其他生物基因转入植物,将病毒、细菌和非食物品种的外源基因,以及标记基因中的抗生素抗性基因等引入食用作物,都是传统育种技术无法实现的。再者,现代遗传工程学还比较年青,谁也说不清这些遗传改变将来会产生什么后果,这叫做未知风险。既然是未知风险,以现在科技手段很难判断和验证,即使验证也需要非常长的时间。但这并不说明转基因一定有毒,也不说明转基因绝对安全。实际上绝对安全本身就不科学,传统食品也不是绝对安全。
所以在转基因问题上,既不可洪水猛兽,甚至造谣、传谣、信谣,又不可掉以轻心。尤其是孩子,尽量食用非转基因食品。
3、高毒、高残留分不清,容易被诱导。
高毒的不一定不安全,如果高毒的农药降解迅速,在农产品上市前就充分降解,那这种农产品就是安全的。相反,低毒的农药用量超标,农产品上市前不能完全降解,那么残留的部分对健康的伤害也是不容忽视的。
四、农产品质量安全发展方向
农产品质量安全问题不仅关系到广大人民群众的切身利益,也是国家民生问题之一。彻底改善我国的农产品质量安全现状,必须动员各方力量。对农产品生产者、农用生产资料生产者、农产品加工者等直接与农产品接触的人,应该加强对其农产品质量安全知识、法律法规的普及,让其了解哪些是能做的,哪些是不能做的。各类监管部门应该分配好任务,避免职权管辖空白,使不法商贩钻空子,同时加强对农产品及各类农产品生产加工者监督管理,对农产品生产者的不良行为采取必要的惩处措施。
当前迫切需要解决的问题是农产品生产过程的透明化,以及农业投入品的精准使用问题。这两个问题解决了,农业从业者在全社会的监督下按照标准化、流程化、模块化的生产模式进行农业生产活动,农产品的质量安全就会得到根本的保障。